出臺加快發(fā)展意見 提升建筑業(yè)競爭力
安徽吹響挺進建筑大省強省“集結(jié)號”
本報訊(記者 馬麗) 近年來，安徽省建筑業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效。2008年全省建筑業(yè)實現(xiàn)增加值649.8億元，占全省生產(chǎn)總值的7.3%。但建筑業(yè)的發(fā)展速度與全省跨越式發(fā)展、加速崛起的要求仍不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在建筑業(yè)總量不大、核心競爭力不強等。為全面提升建筑業(yè)競爭力，安徽省人民政府于近日正式出臺了關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見。
根據(jù)意見，該省將以市場為導(dǎo)向，以推動體制創(chuàng)新和技術(shù)進步為動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實施品牌戰(zhàn)略，強化核心競爭力，推動安徽向建筑業(yè)大省、強省轉(zhuǎn)變。預(yù)計到2012年，全省年產(chǎn)值100億元以上的建筑業(yè)企業(yè)達到2家，特級資質(zhì)企業(yè)達到3家以上，一級資質(zhì)企業(yè)達到180家以上，建筑勞務(wù)企業(yè)達到1200家以上，帶動新增就業(yè)50萬人。
意見指出，為開創(chuàng)安徽省建筑業(yè)發(fā)展的新局面，應(yīng)進一步增強責任感和緊迫感，抓住當前擴大內(nèi)需的機遇，采取多項措施扶持行業(yè)發(fā)展：
一是不斷優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快形成以總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為依托、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織體系。支持總承包企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做大做強。鼓勵專業(yè)承包企業(yè)突出主業(yè)，做精做專，重點扶持一批鋼結(jié)構(gòu)、防腐、裝飾工程等經(jīng)營特色明顯、市場前景廣闊的專業(yè)承包企業(yè)。鼓勵發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，建立建筑勞務(wù)輸出基地，加強與省外建筑勞務(wù)大市場、建筑勞務(wù)用工大企業(yè)的聯(lián)系，定期開展建筑勞務(wù)輸出推介活動，有序推動農(nóng)村富余勞動力向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移。
二是大力扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵城鎮(zhèn)及農(nóng)村富余人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工依法創(chuàng)辦建筑業(yè)企業(yè)。積極為建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級創(chuàng)造條件，支持優(yōu)勢企業(yè)通過改組、聯(lián)合提升企業(yè)資質(zhì)。支持建筑業(yè)企業(yè)提升建筑產(chǎn)品品質(zhì)，打造“徽匠”品牌。提倡實行建筑工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。獲得“魯班獎”、“黃山杯”的企業(yè)，參加政府投資工程項目的招標投標，在同等條件下可優(yōu)先入圍。對獲得“安徽省建筑業(yè)50強”的企業(yè)，在已簽訂承接工程合同且項目資本金到位的情況下，可提供信貸資金支持。
三是加快實施建筑業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵和支持基礎(chǔ)條件好、有實力的建筑業(yè)企業(yè)申請對外經(jīng)營資格，參與國際工程承包和勞務(wù)合作。鼓勵企業(yè)積極開拓東部地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)市場，參與西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等。安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依托省政府駐外辦事機構(gòu)或設(shè)立區(qū)域性專門辦事機構(gòu)，加強與當?shù)卣嚓P(guān)部門和大型建筑企業(yè)的協(xié)作，積極推介該省建筑業(yè)企業(yè)參與當?shù)亟ㄖ袌龉_、公平競爭。
四是大力推進建筑業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和科技創(chuàng)新。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)開發(fā)新建筑產(chǎn)品，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，創(chuàng)制具有自身特點的企業(yè)技術(shù)標準和工法。支持企業(yè)加強節(jié)能、環(huán)保、智能化等建筑業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和專業(yè)施工技術(shù)、尖端施工技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所加強科技合作，合資、合作興辦研發(fā)機構(gòu)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所加強科技合作，合資、合作興辦研發(fā)機構(gòu)，支持骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。
五是切實加強建筑業(yè)人才和隊伍建設(shè)。加強執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加強職工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)，通過創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校等形式，提高職工實際操作技能和安全防范水平。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予在企業(yè)所得稅稅前予以扣除。
六是完善建筑業(yè)管理體制。加強建筑業(yè)行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)作用；建立健全建筑市場信用管理體系；加強勘察設(shè)計單位管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交底制度；進一步完善工程項目招標投標制度；健全建筑工程質(zhì)量、安全保障體系，確保工程建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)的責任落實和管理到位。 轉(zhuǎn)載：建筑時報 |
